Monet nettikasinoharrastajat ovat olleet huolissaan siitä, että hallitus haluaa rajoittaa ulkomaisilla kasino- ja vedonlyöntisivustoilla pelaamista asettamalla maksuestoja.
Tähän asti suomalainen on saanut pelata millä sivustolla tahansa. ETA-alueen nettikasinot ja etenkin suositut pikakasinot tarjoavat huomattavasti laajemman pelivalikoiman, paremmat kertoimet ja kasinobonuksia, joita Veikkaukselta ei saa.
Hallituksen esitys eteni hiljattain perustuslakivaliokunnan käsittelyyn. Perustuslakivaliokunta ei kuitenkaan niellyt sitä purematta, vaan laittoi kapuloita rattaisiin.
Perustuslakivaliokunnan vastaus hallituksen esitykseen
Hallituksen esityksessä haluttiin siis muuttaa arpajaislakia muun muassa siten, että ulkomaisille nettikasinoille suuntautuva maksuliikenne estettäisiin.
Talletukset ja kotiutukset haluttiin kieltää 1.1.2023 alkaen.
Perustuslakivaliokunta vastasi joulukuussa 2021 esitykseen tuomalla esiin kysymyksen omaisuudensuojasta ja elinkeinovapaudesta.
Perustuslakivaliokunnan mielestä hallitus ei ole huomioinut riittävän hyvin sitä, että Suomessa on arviolta useita satoja henkilöitä, jotka lyövät vetoa tai pelaavat pokeria ammatikseen.
Maksuliikenteen estot voisivat vaikuttaa kielteisesti näiden ammattipelaajien oikeuteen hankkia toimeentulonsa valitsemallaan elinkeinolla.
Jos hallitus päättäisi estää voittojen kotiutukset ulkomaisilta rahapelisivustoilta, loukattaisiin pelaajan omaisuudensuojaa.
Osallistumista muihin kuin Veikkaus Oy:n toimeenpanemiin rahapeleihin ei ole kielletty Suomen laissa. Siten pelaaja on saanut voittonsa täysin laillisesti.
Perustuslakivaliokunnan mielestä pelitilin talletukset ja pelitilille maksetut pokeri- ynnä muut pelivoitot kuuluvat perustuslain 15 § turvatun omaisuudensuojan piiriin.
Kotiutusten blokkaaminen estäisi henkilöä saamasta laillisesti ansaitsemia omaisuuseriään.
Valiokunnan mielestä mikään hallituksen esittämistä perusteluista ei anna riittävää perustetta näin pitkälle menevälle perusoikeusrajoitukselle, joten ainakaan kotiutuksia ei todennäköisesti tulla estämään.
Kuten esimerkiksi Aki Pyysing Sijoitustiedon kolumnissaan totesi, omaisuudensuoja koskee nyt myös rahapelaajia, mutta elinkeinovapaus on vielä vaakalaudalla.
Jotta voi pelata, on tehtävä talletus.
Vielä ei ole ratkaistu sitä, tullaanko talletukset ulkomaisille kasinoille estämään vai ei.
Perustusvaliokunta ei kuitenkaan vaikuta tukevan talletusten estämistä.
Sen saaman selvityksen mukaan maksuestoilla ei olisi suurta vaikutusta rahapelihaittojen ehkäisemiseen tai vähentämiseen. Tutkimukset osoittavat, että haitallisimpien rahapelien saatavuuden rajoittaminen olisi maksuestoja tehokkaampi tapa vähentää pelihaittoja.
Perustuslakivaliokunta ohjaakin tarkastelemaan huolellisesti pelaajaan kohdistuvien maksuestojen tarkoituksenmukaisuutta.
Miksi hallitus haluaa maksuestoja?
Minkä takia hallitus haluaa muuttaa arpajaislakia ja asettaa maksublokkeja?
Taustalla on sekä Veikkaus Oy:n yksinoikeuden suojaamispyrkimys että aikomus ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja.
Veikkauksen asemaa horjuu, kun ulkomaisista nettikasinoista tulee aina vain suositumpia.
Useiden luotettavien arvioiden mukaan suomalaispelaajat häviäisivät vuodessa jopa 300 miljoonaa euroa muille verkkopeliyhtiöille kuin Veikkaukselle.
Vaikka maksuliikenteen estosääntely voisikin olla kierrettävissä, luottavat blokkien kannattajat siihen, etteivät suomalaiset laajamittaisesti hyödyntäisi näitä konsteja.
Siten maksublokeilla voisi olla yleistä ja ennaltaehkäisevää vaikutusta rahapelihaittojen osalta.
Hallituksella on toki muitakin ideoita ongelmapelaamisen ehkäisemiseksi kuin rahaliikenteen estäminen ulkomaisille kasinoille.
Pakollinen tunnistautuminen tullee laajenemaan porrastetusti kaikkeen rahapelaamiseen.
Tunnistautuminen tullee koskemaan kuponkipelaamista viimeistään vuoden 2023 alusta lähtien. Viimeistään vuoden 2024 alussa myös raaputusarpojen ostajien olisi tunnistauduttava kassalla.
Arpajaislain uudistus saattaa koskea myös rahapelien markkinointia yksityishenkilönä. Tämä tarkoittaisi sitä, että esimerkiksi bloggaaja voisi saada tuntuvat sakot kehuttuaan jotain ulkomaista nettikasinoa.
Lisäksi Veikkaukselle saatetaan perustaa tytäryhtiö, jonka kautta Veikkaus voisi myydä tuotteita ja palveluja toisille kansallisille peliyrityksille. Tällä lailla ei olisi vaikutusta niinkään pelihaittojen ehkäisemiseen, vaan Veikkauksen liikevaihdon parantamiseen.
Vaikka Veikkauksen rahapeliautomaattien poistaminen julkisista tiloista olisi THL:n mukaan erinomainen keino ongelmapelaamisen vähentämiseksi, ei arpajaislain uudistuksessa aiota puuttua peliautomaattien määrään tai sijoitteluun.
